{"id":47062,"date":"2023-10-06T14:37:49","date_gmt":"2023-10-06T13:37:49","guid":{"rendered":"https:\/\/grayling.com\/news-and-views\/que-esperar-de-la-cop-26\/"},"modified":"2023-10-06T14:37:49","modified_gmt":"2023-10-06T13:37:49","slug":"que-esperar-de-la-cop-26","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/grayling.com\/es\/news-and-views\/que-esperar-de-la-cop-26\/","title":{"rendered":"Qu\u00e9 esperar de la COP 26"},"content":{"rendered":"<p><strong>El tiempo corre hacia el inicio de la cumbre clim\u00e1tica COP 26, con organizaciones p\u00fablicas, privadas y del sector terciario haciendo los \u00faltimos preparativos para participar en lo que podr\u00eda ser el mayor evento internacional jam\u00e1s organizado en el Reino Unido. Aunque esta cumbre tiene lugar cada a\u00f1o, excepto la de 2020, que tuvo que ser cancelada por la pandemia, la de Glasgow es la m\u00e1s importante desde la de Par\u00eds, y los ministros del Reino Unido han tratado de tener en cuenta las principales \u00ablecciones\u00bb de aquella hist\u00f3rica conferencia de 2015 a la hora de preparar esta nueva edici\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p>Una de esas lecciones fue la importancia de una \u00abcarrera de fondo\u00bb antes del evento, en la que los funcionarios franceses buscaron acuerdos con stakeholders internacionales dos a\u00f1os antes del comienzo de la cumbre de Par\u00eds. En 2015, el Gobierno franc\u00e9s puso todo el peso del Estado en el evento, estableciendo al entonces ministro de Asuntos Exteriores, Laurent Fabius, que en los a\u00f1os 80 hab\u00eda sido el primer ministro m\u00e1s joven de la historia de Francia en el presidente m\u00e1s eficaz de la COP.<\/p>\n<p><strong>Alok Sharma<\/strong>, ex secretario de negocios del Reino Unido, <strong>es el presidente de la COP de este a\u00f1o<\/strong> y ha realizado un gran trabajo diplom\u00e1tico al haber viajado a m\u00e1s de 30 pa\u00edses en los \u00faltimos 12 meses. Sin embargo, mientras \u00e9l ha acumulado millas a\u00e9reas, los preparativos del Reino Unido se han visto significativamente obstaculizados por la pandemia y las tensiones geopol\u00edticas, y actualmente Londres sigue luchando para tratar de garantizar la asistencia de los principales l\u00edderes mundiales, incluido <strong>el presidente chino Xi Jinping<\/strong>, que en el momento de escribir este art\u00edculo a\u00fan no ha respondido a la invitaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La ausencia de Xi podr\u00eda suponer un reto especial para el Gobierno brit\u00e1nico a la hora de organizar una cumbre exitosa. China es el mayor emisor de gases de efecto invernadero del mundo y Xi, junto con el entonces presidente de Estados Unidos, Barack Obama, fue un actor fundamental en la preparaci\u00f3n de la cumbre de Par\u00eds en 2015. Esto incluy\u00f3 el impulso que dio a la firma del acuerdo clim\u00e1tico entre Estados Unidos y China ese a\u00f1o, que ayud\u00f3 a allanar el camino para asegurar el nuevo tratado clim\u00e1tico mundial en Francia.<\/p>\n<p>El hecho de que todav\u00eda queda mucho por hacer, desde el punto de vista diplom\u00e1tico, para encarrilar a Glasgow fue destacado por Sharma a principios de este mes, cuando advirti\u00f3 de que <em>\u00abla COP 26 no es un photocall ni una tertulia. Debe ser el foro en el que pongamos al mundo en la senda de obtener resultados concretos en materia clim\u00e1tica. Y eso depende ante todo de los l\u00edderes\u00bb.<\/em><\/p>\n<p><strong>La diplomacia clim\u00e1tica se intensifica en octubre y noviembre<\/strong><\/p>\n<p>Con el \u00ab\u00e9xito\u00bb de noviembre lejos de estar asegurado, Londres, junto con sus principales aliados, est\u00e1 ahora inmerso en un gran esfuerzo diplom\u00e1tico mundial en torno al clima.\u00a0 Esto comenz\u00f3 el mes pasado en las Naciones Unidas en Nueva York, cuando el<strong> Primer Ministro del Reino Unido, Boris Johnson<\/strong>, se reuni\u00f3 con sus hom\u00f3logos de todo el mundo para tratar de conseguir avances en cinco \u00e1reas prioritarias clave:<\/p>\n<ul>\n<li>La transici\u00f3n energ\u00e9tica<\/li>\n<li>El cambio hacia un transporte con cero emisiones de carbono<\/li>\n<li>Adaptaci\u00f3n y resiliencia<\/li>\n<li>Naturaleza y salvaguarda de los ecosistemas<\/li>\n<li>Liberar la financiaci\u00f3n verde<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ser\u00e1 muy dif\u00edcil llegar a acuerdos sustanciales en todas estas \u00e1reas este oto\u00f1o. En privado, algunas figuras clave que participan en las conversaciones han admitido que el objetivo principal de conseguir suficientes compromisos de reducci\u00f3n de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de las principales econom\u00edas probablemente no alcanzar\u00e1 la reducci\u00f3n en un 50% necesaria esta d\u00e9cada para limitar el calentamiento global al l\u00edmite de 1,5 grados Celsius acordado en Par\u00eds.<\/p>\n<p>El objetivo, por lo tanto, puede ser el de intentar mantener vivo el reto de los 1,5 grados con Glasgow estableciendo potencialmente una v\u00eda para evitar el peor impacto del cambio clim\u00e1tico en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas. Un acuerdo de este tipo en Glasgow podr\u00eda permitir la actualizaci\u00f3n de los compromisos de emisiones en los pr\u00f3ximos a\u00f1os para intentar que el mundo se mantenga dentro de los niveles de carbono recomendados por los cient\u00edficos.<\/p>\n<p>Sin embargo, incluso ese objetivo sigue estando de momento en la cuerda floja, y por eso el Gobierno brit\u00e1nico est\u00e1 llevando a cabo un importante despliegue diplom\u00e1tico, incluso en la cumbre de l\u00edderes del G20 de este mes en Italia. En Nueva York el mes pasado, por ejemplo, los esfuerzos del Reino Unido se vieron favorecidos por varios anuncios de alto nivel, como la promesa del <strong>presidente de Estados Unidos, Joe Biden<\/strong>, de trabajar con el Congreso de su pa\u00eds para intentar cuadruplicar el compromiso financiero de Estados Unidos para ayudar a las naciones en desarrollo a afrontar la crisis clim\u00e1tica, hasta los 11.400 millones de d\u00f3lares al a\u00f1o.<\/p>\n<p>Sin embargo, incluso con este nuevo impulso econ\u00f3mico, el objetivo de un nuevo e importante fondo de 100.000 millones de d\u00f3lares de los pa\u00edses industrializados para la ayuda clim\u00e1tica al mundo en desarrollo sigue siendo un d\u00e9ficit de unos 10.000 millones de d\u00f3lares al a\u00f1o. Por lo tanto, otros pa\u00edses tambi\u00e9n tendr\u00e1n que rascarse el bolsillo.<\/p>\n<p>Por tanto, a\u00fan falta mucho por hacer, y el <strong>secretario general de las Naciones Unidas, Ant\u00f3nio Guterres<\/strong>, volvi\u00f3 a advertir el mes pasado que \u00absi no cambiamos el rumbo, podemos estar abocados a un aumento catastr\u00f3fico de la temperatura de m\u00e1s de 3 \u00baC este siglo\u00bb por encima de los niveles preindustriales. Inst\u00f3 a todos los pa\u00edses a avanzar lo m\u00e1s r\u00e1pido posible hacia la neutralidad en carbono para limitar el aumento de la temperatura a no m\u00e1s de 1,5 grados. Por ello, tanto el Gobierno brit\u00e1nico como las Naciones Unidas est\u00e1n redoblando sus esfuerzos para animar a los pa\u00edses a adoptar objetivos m\u00e1s estrictos de reducci\u00f3n de emisiones para limitar el aumento de la temperatura global a 1,5 grados y garantizar que los pa\u00edses en desarrollo que se encuentran en primera l\u00ednea de la crisis clim\u00e1tica reciban un mayor apoyo financiero.<\/p>\n<p><strong>Crear una hoja de ruta para despu\u00e9s de la cumbre de Glasgow<\/strong><\/p>\n<p>Aunque Glasgow ser\u00e1 una etapa clave en la batalla contra el calentamiento global, Guterres y otros actores clave ya est\u00e1n mirando hacia adelante tambi\u00e9n en caso de que la COP no cumpla con las altas expectativas que la rodean. Tras los desaf\u00edos de la presidencia de Trump, y con Biden en el poder hasta al menos enero de 2025, y potencialmente durante cuatro a\u00f1os m\u00e1s, puede haber ahora un horizonte de 3 a 7 a\u00f1os para actuar en lo que el presidente de EE.UU. ha llamado una \u00abd\u00e9cada decisiva\u00bb.<\/p>\n<p>Lo que los principales funcionarios de la ONU y otros esperan, si se puede aprovechar esta oportunidad, es el desarrollo y la aplicaci\u00f3n de una hoja de ruta clara hacia la d\u00e9cada de 2030. Si bien este puente hacia la pr\u00f3xima d\u00e9cada a\u00fan requiere una mayor definici\u00f3n, implica no s\u00f3lo el establecimiento de objetivos ambiciosos, sino tambi\u00e9n la creaci\u00f3n del marco para cumplirlos.<\/p>\n<p>Para ello es necesario aplicar los acuerdos de Par\u00eds y de Glasgow a trav\u00e9s de las leyes nacionales, siempre que sea pol\u00edticamente factible, para que sean m\u00e1s eficaces. Los \u00abcompromisos\u00bb propuestos por los pa\u00edses hasta ahora, que se espera que se mejoren en noviembre, ser\u00e1n m\u00e1s cre\u00edbles -y duraderos- si est\u00e1n respaldados por la legislaci\u00f3n cuando esto sea posible.<\/p>\n<p>En Estados Unidos, parte de la raz\u00f3n por la que el entonces presidente Donald Trump pudo desandar el camino andado por Obama con la ratificaci\u00f3n de Par\u00eds con relativa facilidad fue que, pol\u00edticamente, era imposible conseguir que el tratado se aprobara en el Congreso. Por ello, Obama incorpor\u00f3 el acuerdo mediante una orden ejecutiva, que Trump anul\u00f3, antes de que Biden la restableciera este a\u00f1o.<\/p>\n<p>En comparaci\u00f3n con las \u00f3rdenes ejecutivas, la legislaci\u00f3n es m\u00e1s dif\u00edcil de revertir. Y esto es as\u00ed sobre todo cuando se cuenta -como en muchos pa\u00edses- con el apoyo de legisladores bien informados y multipartidistas que pueden poner en marcha un conjunto cre\u00edble de pol\u00edticas y medidas para garantizar su aplicaci\u00f3n efectiva.<\/p>\n<p>Si bien los compromisos clim\u00e1ticos asumidos a nivel mundial a\u00fan no son suficientes para alcanzar el objetivo de 1,5 grados, se est\u00e1n estableciendo marcos legales nacionales que son bloques de construcci\u00f3n potencialmente cruciales para medir, informar, verificar y gestionar las emisiones de gases de efecto invernadero. En el futuro, el objetivo debe ser que estos marcos se reproduzcan progresivamente en m\u00e1s pa\u00edses. Y ya hay algunos indicios claros de que esto est\u00e1 ocurriendo en numerosos territorios, desde Asia-Pac\u00edfico hasta Am\u00e9rica, a medida que los pa\u00edses tratan de endurecer su respuesta al calentamiento global.<\/p>\n<p>De cara al futuro, Glasgow todav\u00eda tiene el potencial de ayudar a crear y poner en pr\u00e1ctica lo que podr\u00eda ser una base de desarrollo sostenible global para miles de millones de personas en todo el mundo. Esto debe comenzar con la aplicaci\u00f3n r\u00e1pida y completa de Par\u00eds, pero tiene que ir m\u00e1s all\u00e1 y aprovechar la mayor ambici\u00f3n clim\u00e1tica que, con suerte, ofrecer\u00e1 la cumbre de noviembre.<\/p>\n<p><strong>Andrew Hammond dirige Quiller Consultants, y encabeza la oferta de asuntos internacionales de Quiller y Grayling. Ha participado en el proceso de la COP desde Copenhague en 2009, y est\u00e1 proporcionando asesoramiento estrat\u00e9gico a los clientes antes y despu\u00e9s de la cumbre de Glasgow en base a criterios ASG.<\/strong><\/p>\n<p><strong><em>Para m\u00e1s informaci\u00f3n, por favor escribe a: <\/em><\/strong><a href=\"mailto:globalaffairs@grayling.com\">globalaffairs@grayling.com<\/a><strong><em>\u00a0 <\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El tiempo corre hacia el inicio de la cumbre clim\u00e1tica COP 26, con organizaciones p\u00fablicas, privadas y del sector terciario haciendo los \u00faltimos preparativos para participar en lo que podr\u00eda ser el mayor evento internacional jam\u00e1s organizado en el Reino Unido. 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